Os cidadáns terán que pagar o IVE polos avogados de oficio

O Ministerio de Facenda cambiou de criterio e establece agora que os cidadáns que acudan á quenda de oficio para defenderse de calquera litixio xudicial deberán pagar o IVE polos servizos recibidos, a pesar de que para o beneficiario se trata dunha prestación gratuíta que sufraga a Administración Central do Estado.

Segundo dúas consultas vinculantes da Dirección Xeral de Tributos (DXT) do pasado 25 de xaneiro, os servizos prestados por avogados e procuradores aos beneficiarios do dereito á asistencia xurídica gratuíta "atópanse suxeitos e non exentos do IVE", debéndose por tanto repercutir en factura o IVE ao tipo impositivo xeneral do 21% a partir do 26 de xaneiro, data de publicación das consultas.

Facenda recoñece que de acordo cunha resolución do 18 de xuño de 1986 da DXT, que se publicou o 25 de xuño no Boletín Oficial do Estado, considerouse que estes servizos non estaban suxeitos ao IVE ao ser prestados con carácter obrigatorio e gratuíto en virtude do artigo 7.10 da Lei do Imposto sobre o Valor Engadido.

Con todo, Tributos cambia agora o criterio apoiándose, segundo explica, na sentenza do Tribunal de Xustiza da Unión Europea do 16 de xullo de 2016, que considera, a petición dunha consulta de Bélxica, que os mencionados servizos realízanse a título oneroso.

SENTENCIA DO TRIBUNAL EUROPEO

En concreto, a sentenza analiza a suxeición ao IVE dos servizos xurídicos de defensa prestados polos avogados belgas e, en particular, a asistencia gratuíta, partindo dos seguintes elementos de feito: o servizo de asistencia xurídica gratuíta préstase "de maneira voluntaria" polos avogados e o servizo non é gratuíto, sendo os honorarios satisfeitos polo Estado belga.

Ademais, a sentenza establece en primeiro lugar a suxeición ao IVE dos servizos de defensa xurídica de acordo cos artigos 1.2 e 2.1.c) da directiva comunitaria do IVE, por non considerar que traia consigo un incremento dos gastos procesuais tal que constitúa un "obstáculo insuperable" para acceder á Xustiza.

En segundo lugar, declara non exentos os servizos de asistencia xudicial gratuíta debido a que a actividade dos avogados e procuradores non ten un carácter social, senón que se trata de servizos remunerados, neste caso pagos polos estados.

Por todo iso, a DXT considera aplicable esta sentenza á quenda de oficio español ao determinar a onerosidad destes servizos, xa que, aínda que non son retribuídos polos beneficiarios da asistencia xurídica, si son abonados por un terceiro, neste caso a Administración Pública competente.

Por tanto, Tributos conclúe que os servizos prestados por avogados e procuradores aos beneficiarios do dereito á asistencia xurídica gratuíta estarán suxeitos e non exentos do IVE, polo que pagarán o tipo xeral do 21%. A base impoñible será a retribución que perciban devanditos avogados con cargo a fondos públicos pola súa intervención no correspondente procedemento xudicial.

A DXT aclara que atendendo ao principio de seguridade xurídica, o novo criterio será vinculante para a administración tributaria e comezará a aplicarse a partir das obrigacións tributarias que se xeren desde o 26 de xaneiro de 2017, data de publicación das consultas referidas.