Estas son todas as claves da VI Conferencia de Presidentes

A reunión da VI Conferencia de Presidentes arrincou sobre as 9.40 horas deste martes no Salón de Pasos Perdidos do Senado, despois de que todos os participantes fixeron a foto de familia co Rey Felipe VI, co que almorzaron durante media hora na Biblioteca da Cámara Alta.

Antes do pousado, varios dos participantes saíron charlando por parellas. A presidenta andaluza, Susana Díaz, conversaba co asturiano, Javier Fernández.

Espérase que a reunión dure polo menos ata as 6 da tarde. Pola mañá, é a quenda dos debates e pola tarde, o das votacións dos dez asuntos previamente acordados entre todas as partes.

Na mesa da reunión, Rajoy está no centro da cabeceira da mesa, flanqueado por Sáenz de Santamaría e Alberto Núñez Feijóo, e aos lados destes dous sentan Susana Díaz (Andalucía) e Miguel Ángel Revilla (Cantabria). Completa a cabeceira o asturiano Javier Fernández, que se situa á esquerda da presidenta andaluza, Susana Díaz.

TODAS As BANDEIRAS

Todas as bandeiras autonómicas, incluídas a 'ikurriña' vasca e a 'senyera' catalá, presiden xunto á bandeira española a sala de reunións das VI Conferencias de Presidentes que se celebra este martes no Senado.

A ausencia do presidente vasco, Iñigo Urkullu, e a do catalán, Carles Puigdemont, non variarán a disposición das insignias na Praza da Mariña Española, lugar da foro de familia.

A reunión ten lugar ao redor dunha gran mesa en forma de letra 'U'. Mariano Rajoy sitúase no centro a cabeceira, flanqueado por Sáenz de Santamaría e Alberto Núñez Feijóo, e aos lados destes dous sentarán Susana Díaz (Andalucía) e Miguel Ángel Revilla (Cantabria). Completará a cabeceira da mesa o asturiano Javier Fernández, que se situará á esquerda da presidenta andaluza.

Xunto ao presidente do Principado, colocado xa nun dos dous lados longos da mesa, sentará o ministro Cristóbal Montoro e a continuación, así como no lado de en fronte, repartiranse o resto de presidentes. Na mesa preparada este luns no Senado non hai ningunha cadeira baleira nin cartel cos nomes de Urkullu e Puigdemont.

GRANDES PACTOS MULTILATERAIS

O presidente do Goberno e os das comunidades autónomas e Ceuta e Melilla recuperan así o diálogo multilateral e os grandes acordos entre administracións. O encontro servirá para asinar dez acordos sobre distintos asuntos e entre os que destaca o compromiso para deseñar un novo modelo de financiamento autonómico e local, pero tamén un pacto para abordar o problema demográfico do país, a unidade de mercado, a educación ou a necesidade de contratar novos funcionarios para os servizos esenciais.

A cita repetirá o esquema de edicións anteriores pero cunha relevante diferenza pola falta de dous dos convocados, aos que o Goberno mantivo a invitación ata o final e foi informando de todos os traballos previos á Conferencia.

Urkullu e Puigdemont reivindican unha relación bilateral co Goberno e manteñen a súa intención de non acudir a un foro compartido con outras administracións; no caso catalán, pesa tamén o enfrontamento pola convocatoria dun referendo de independencia. Será a primeira vez que ambos os gobernos se ausenten dunha Conferencia de Presidentes.

FINANCIAMENTO E DEPENDENCIA

Con ou sen eles, os presidentes van aprobar dez acordos, un deles sobre o propio funcionamento da Conferencia: reunirase unha vez ao ano.

O asunto máis importante é o financiamento territorial, o "novo" sistema que se quere deseñar para substituír ao que estivo vixente desde 2009 e que debeu ser reformado en 2014. O borrador do acordo preparado para a Conferencia sinala que nun mes haberá unha comisión de expertos para trabar unha proposta, que fontes de Facenda cren que podería estar lista antes de verán.

Esas conclusións serán levadas ao Consello de Política Fiscal e Financeira para a súa aprobación e despois, teranse que traducir nun proxecto de reforma da Lei Orgánica de Financiamento das Comunidades (LOFCA), que será enviado ao Congreso. A norma requirirá para a súa aprobación maioría absoluta, o que obrigará ao PP para negociar con outras formacións.

A petición das autonomías, o documento preparado para a Conferencia recolle que o novo modelo de financiamento teña en conta o custo da dependencia, porque moitas rexións quéixanse de que pagan máis do 50% que lles corresponde asumir (o outro 50% é do Estado). O Goberno admite que se estude este capítulo, pero tamén outros que cofinancia o Estado como as políticas de discapacidade ou de vivenda, sen excluír ningún.

O PROBLEMA DEMOGRÁFICO

O Goberno vai comprometer tamén a elaborar en 2017 coas comunidades autónomas unha estratexia nacional contra o envellecemento, a despoboamento que sofren moitos territorios e os efectos tamén da poboación flotante, segundo o borrador doutro dos acordos que se preparan para a Conferencia, aos que tivo acceso Europa Press.

Neste documento traballaron especialmente Castela e León, Aragón e Galicia, especialmente afectadas por este problema, pero conta tamén coa achega das Illas Baleares como unha das comunidades que sofre o problema contrario: a masificación en momentos puntuais polo turismo.

A solución, dise no borrador, require unha estratexia nacional con medidas de apoio ás familias, os mozos, integración da inmigración e desenvolvemento do mundo rural.

FUNCIONARIOS

Tamén asinarán os presidentes outro asunto relevante para varias comunidades, especialmente por exemplo para Castela-A Mancha: como recuperar a reposición dos funcionarios que se xubilan e cuxos ocos non se puideron cubrir nos anos de crise económica, salvo en servizos básicos.

No borrador preparado asegúrase que se quere reforzar os persoais públicos e que se analizarán as necesidades de cada comunidade, sen máis precisións. O obxectivo é "o fortalecemento equilibrado e sustentable dos efectivos no conxunto de cada administración".

Este acordo recolle tamén a garantía de que se traballará "leal e conxuntamente" co fin de potenciar a mobilidade xeográfica e funcional dos funcionarios entre administracións.

COOPERACIÓN

A Conferencia aprobará tamén un acordo para que as CCAA participen no debate educativo, achegando propostas na Comisión Xeral de Comunidades do Senado, que celebrará un debate monográfico sobre esta cuestión.

Ademais, acordarase a creación dun cartón social que recolla as axudas que recibe cada cidadán de todas as administracións e sexa "chave" para acceder ao Rexistro de Prestacións Sociais Públicas. No prazo de tres meses crearase un grupo de traballo.

Tamén se pactou un acordo sobre o bono eléctrico e outro recollerá o compromiso de que as autonomías participen nos asuntos da Unión Europea e nas tomas de decisións, moitas das cales lles afectan; ademais, acordarase a creación dunha comisión de protección civil na que todas as administracións se coordinen e acheguen medios para afrontar emerxencias.

A petición das autonomías, incluíuse un décimo acordo sobre o emprego, que inclúe un compromiso de modernización dos servizos públicos de emprego, o fomento da FP e das políticas para os mozos, entre outros aspectos.