Todos os presidentes do PSOE e do PP negociaron cesións ante a Generalitat de Cataluña

O presidente do Goberno, Pedro Sánchez, terá que negociar con Junts e Esquerra Republicana de Catalunya para poder ser investido presidente, unhas conversacións que posiblemente acaben en concesións do Goberno á Generalitat. Fálase de amnistía, autodeterminación e posicións maximalistas que posiblemente non cheguen a ningún porto. Pero hai un elemento que si podería prosperar: as concesións económicas e, concretamente, o sistema de financiamento, o eterno problema catalán co que tiveron que lidar todos os presidentes españois, desde Felipe González a Pedro Sánchez, pasando por José Maria Aznar, José Luís Rodríguez Zapatero e Mariano Rajoy. Hoxe moitos din que o prezo a pagar por Sánchez para ser presidente é inaudito, pero o certo é que todos os presidentes españois sentáronse cos seus homólogos na Generalitat para negociar concesións económicas a Catalunya. 

A POSIBLE COALICIÓN ENTRE FELIPE GONZÁLEZ E JORDI PUJOL

No libro 'Memorias III. Da bonanza a un reto novo (1993-2011)', onde Jordi Pujol repasa a súa vida, explica a proximidade que tivo co presidente Felipe González e a presión que o PSOE e empresarios cataláns exerceron para que CiU entrase no Goberno socialista, que perdera por primeira vez a maioría absoluta. É dicir, Felipe González quixo gobernar en coalición co nacionalismo catalán que agora tanto detesta. 

Con todo, tras unha reunión entre ambos na Moncloa, descartouse a entrada da federación no Goberno e simplemente deron o seu apoio desde fóra. Segundo Pujol, o seu aval á política de González formalizouse en importantes concesións a Catalunya, que avanzou no seu autogoberno, logrou a cesión do 15% do IRPF e accedeu aos fondos de cohesión europeos. 

A pesar dos escándalos do GAL e outros, Pujol mantivo a súa fidelidade aos socialistas ata que a presión foi tan grande, mesmo por parte de representantes do PSOE, que lle retirou o seu apoio e abocou a González a convocar eleccións xerais en 1996.

O PACTO DO MAJESTIC DE AZNAR

Logo chegou o Partido Popular ao poder con José María Aznar e tamén pactou coa Converxencia de Pujol. Foi o mesmo González quen aconsellou a Pujol que formalizase un acordo cos populares para garantir a gobernabilidade en España, e de aí naceu o 'Pacto do Majestic'. Igual que o seu antecesor, Aznar tamén tivo que facer concesións a Pujol. De súpeto, e despois de facer unha campaña electoral moi dura contra Catalunya, Aznar converteuse nun gran aliado da Generalitat, e mesmo chegou a afirmar, nun momento eternamente lembrado, que falaba catalán na intimidade. Segundo Pujol, a firma do Majestic veu coa esixencia de que o Executivo popular puxese fin aos ataques contra a política e unidade lingüística do catalán. Tamén rebaixaron o ton agresivo de Alejo Vidal-Quadras.

Así mesmo, o 'Pacto do Majestic trouxo a Catalunya melloras en materia de infraestruturas, financiamento e traspaso de competencias como a policía de tránsito e a supresión do mili. O achegamento entre os converxentees/converxentes e os populares foi tan intenso que, en 2002, Aznar ofreceu a Pujol entrar no Goberno. Así, convertíase no segundo presidente que ofrecía a gobernabilidade de España ao nacionalismo catalán.

O ESTATUT E O FINANCIAMENTO DE ZAPATERO

Logo chegou José Luís Rodríguez Zapatero, que tamén tivo que pasar pola peaxe catalá. Tras unha primeira lexislatura con maioría absoluta, en 2008 Zapatero necesitou os votos de Converxencia e Uniu para revalidar o seu Goberno. Entón, o presidente da Generalitat era José Montilla, do PSC, que estaba á fronte do tripartito. Artur Mas, pola súa banda, asumira o liderado de CiU para quedar na oposición. Con todo, Zapatero necesitaba o seu apoio en Madrid e finalmente conseguiuno. 

O prezo da abstención de Artur Mas foi un modelo de financiamento específico para Catalunya deseñado no novo Estatut, que contemplaba un "carácter bilateral" nas relacións de financiamento con "o Estado". O pacto acabouse asinando en 2009 e reduciu as aspiracións de Converxencia. Finalmente aprobouse no Consello de Política Fiscal e Financeira un modelo acordado de maneira bilateral polo goberno catalán e o español, grazas ao voto afirmativo de 11 comunidades autónomas. O resto abstívose. 

A peaxe que tivo que pagar Zapatero para conseguir o apoio catalán foi unha achega ao sistema de financiamento de máis de 11.000 millóns, dos cales case unha terceira parte foron parar a Catalunya, ademais dunha cesión tributaria significativa que lle deu moito marxe de financiamento.

O PACTO FISCAL CO INMOVILISMO DE RAJOY 

O romance entre a Generalitat e a Moncloa diluíuse en 2011 coa maioría absoluta de Mariano Rajoy. O líder popular baseou gran parte do seu relato na oposición en sinalar os pactos de Zapatero con Catalunya - tendo unha amnesia evidente respecto dos pactos de Aznar-, e mesmo fixo unha xira por España reunindo firmas contra o Estatut. Con estes antecedentes, a relación entre o novo Executivo español e Catalunya ía ser complicada... e de feito foino. 

Ao chegar ao poder, Rajoy quixo suavizar o ton empregado coa oposición durante a campaña electoral e achegouse ao Executivo catalán para negociar unha última fórmula para salvar as relacións destruídas pola sentenza do Constitucional contra o Estatut: o pacto fiscal. Segundo explicou Mais, ao longo de 2012 mantivo varias reunións con Rajoy, "unha parte importante fose de Moncloa para atopar un ambiente relaxado fóra dos focos" coas que tentar arranxar "o inmenso descosido" que provocou en materia fiscal a sentenza do Tribunal Constitucional contra o Estatut de Catalunya.

Mais buscaba a equiparación de Catalunya ao réxime de Navarra e País Vasco. Pero Rajoy tiña 186 escanos e, coa maioría absoluta, refugou todas as peticións de Mais: "A resposta de Rajoy foi taxativamente que non", afirmou Mais en 2017 nun coloquio organizado polo Club Século XXI. 

O pacto fiscal foi papel mollado e, sumado á sentenza do Estatut, levaron aos anos máis escuros da relación entre Catalunya e España, coa convocatoria da consulta en 2014 e o referendo de autodeterminación en 2017.

O CAMIÑO DE SÁNCHEZ 

Agora Pedro Sánchez volve estar na mesma tesitura que os seus predecesores. De momento, o actual presidente do Goberno baseou a súa gobernabilidade en pactos co nacionalismo catalán. Na pasada lexislatura sacáronse varias leis adiante grazas ao apoio de ERC, que foi devolto en forma de concesións como a mesa de diálogo, os indultos ou as reformas dos delitos de sedición e malversación.

Para volver ser investido, esta vez Sánchez necesitará tamén a Junts per Catalunya, os herdeiros da antiga Converxencia que tanto pactou con Moncloa. Con todo, agora están noutro escenario, e o pacto cos socialistas será complicado despois de varios anos de lexislatura enfrontados. Desde Junts lanzan esixencias maximalistas aos socialistas como a autodeterminación a través dun referendo ou a amnistía, pero seguramente o que volva pesar serán, os dinerets, como foi sempre e será.