Os deberes que o FMI puxo a España: relaxar o despedimento e prudencia co SMI

O Fondo Monetario Internacional (FMI) destacou o impacto da última reforma laboral sobre a taxa de temporalidade do mercado laboral de España, aínda que considera necesarias medidas adicionais para abordar a dualidade e alcanzar unha maior estabilidade, para o que expón relaxar a protección do emprego, mentres que advirte da necesidade de avaliar coidadosamente os efectos de subidas adicionais do salario mínimo ou da redución da xornada laboral.

Segundo reflicte na súa declaración final a misión do Fondo Monetario Internacional (FMI) que visitou o país no marco do Artigo IV, aínda que a reforma laboral de 2021 logrou baixar a taxa de temporalidade en máis de dez puntos porcentuais, ao nivel media da UE, "necesítanse políticas adicionais" para alcanzar unha maior estabilidade do emprego en sentido amplo.

Neste sentido, a pesar do impacto sobre a dualidade no mercado laboral da reforma, os técnicos do FMI consideran que o seu impacto xeral sobre as transicións do emprego ao desemprego "é menos claro" e propoñen, de face ao futuro, "relaxar a lexislación de protección do emprego", incluíndo reducir a incerteza ao redor dos custos de despedimento, co fin de incentivar aos empleadores a celebrar contratos permanentes indefinidos.

MÁIS COTIZACIÓNS PARA Os EMPLEADORES CON MÁIS ROTACIÓN

Outras medidas encamiñadas neste sentido expostas no documento serían incrementar as cotizacións para a prestación por desemprego por parte daqueles empleadores con maior rotación de persoal, o que podería desalentar excesivas transicións entre actividade e inactividade baixo os contratos fixos-descontinuos, que á súa vez deberían estar suxeitos a un monitoreo máis preciso, mentres que restrinxir o uso de contratos temporais no sector público, tal e como está previsto, tamén contribuiría a seguir reducindo a taxa de temporalidade.

Asimismou, a misión do FMI considera necesario reforzar as políticas activas de emprego (PAE) e mellorar os incentivos para a aceptación de ofertas de emprego co fin de recortar o aínda elevado desemprego estrutural en España.

A tal fin, sinalan que a Lei de Emprego de 2023 "é un paso na dirección correcta", pero consideran que, para lograr un progreso decisivo, haberá que reforzar os requisitos de activación e integrar mellor as políticas activas e pasivas de emprego mediante a converxencia cara a un modelo de "portelo único".

Tamén destacan a marxe existente para aumentar o gasto en PAE e mellorar a eficacia das axencias rexionais do Servizo Público de Emprego Estatal estreitando o vínculo entre os seus recursos e o seu desempeño en materia de colocación laboral.

Doutra banda, apuntan que a saída do desemprego "aceleraríase" aumentando os incentivos para a aceptación de ofertas de emprego, tal como contémplao a proposta de reforma do subsidio por desemprego que pretende compatibilizar as prestacións do subsidio co ingreso laboral.

PRECAUCIÓN COAS NOVAS MEDIDAS LABORAIS

As conclusións da misión do FMI que visitou España advirten tamén de que, de face ao futuro, as iniciativas en materia de política laboral "deberían estar coidadosamente deseñadas para evitar efectos adversos no emprego e o crecemento".

En particular, os técnicos do FMI advirten de que, despois de subir máis de 50% nos últimos cinco anos, o salario mínimo ha alcanzado a meta fixada polo Goberno de 60% do salario medio e subliñan que calquera aumento adicional debería ter en conta os posibles efectos prexudiciais no emprego pouco cualificado e guiar polas recomendacións da Comisión Asesora para a Análise do Salario Mínimo Interprofesional, á que piden dar máis autonomía e peso institucional.

Doutra banda, sinalan que "si non se deseña correctamente", a redución prevista da xornada laboral no sector privado podería incrementar os custos laborais e reducir a produción e os ingresos dos traballadores a longo prazo, polo que recomendan acompañar a reforma de "moderación salarial", así como acomodar a heteroxeneidade entre sectores a través da negociación colectiva para conter estes efectos adversos.

Así mesmo, apuntan que, no caso de que se considere unha eventual redución da xornada laboral no sector público, a mesma deberá ser proporcional á reducida brecha entre as horas de traballo efectivas e a norma legal proposta.

VIVENDA

En canto ao mercado da vivenda en España, onde os prezos experimentaron un incremento moderado, a misión do FMI considera que para mellorar o seu asequibilidad as autoridades españolas "deberían priorizar o estímulo da oferta, antes que o apoio distorsivo da demanda".
 

Neste sentido, destaca o avance do Goberno nos seus esforzos para ampliar a oferta de vivendas, aproveitando as transferencias non reembolsables dos fondos 'Next Generation UE' (NGEU) para financiar o desenvolvemento de vivendas alcanzables en solos públicos e a expansión do parque de vivenda social, que actualmente é reducido.
 

Así mesmo, considera que a racionalización en curso da planificación urbana, entre outras cousas "desburocratizando" a concesión de licenzas a nivel rexional e local, tamén constitúe un paso na dirección correcta.
 

Do seu lado, respecto da introdución de topes aos prezos do aluguer de vivenda en zonas tensionadas, contemplada na Lei de Vivenda de 2023, que até o momento hanse implementado unicamente nalgunhas partes de Cataluña, o documento lembra que experiencias previas suxiren que os topes aos alugueres poden reducir a oferta de vivendas de aluguer e limitar o acceso dos grupos máis marxinados, "contraviniendo así os propios obxectivos da lei", polo que ve necesaria unha avaliación do impacto inicial dos topes fixados por Cataluña para informar o curso da política no futuro.